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風雨砥礪不忘初心 春華秋實繼往開來——建國70年建甌發展成就概述
2019-10-16 10:37:42?建甌市統計局供稿?來源:市委新聞中心  責任編輯:莊明帆  

建甌,歷史悠久,人杰地靈,素有“八閩首府”、“金甌寶地”、“綠色金庫”、“竹海糧倉”、“酒城筍都”之美稱。建國70年來,特別是改革開放以來,建甌的經濟社會發生了翻天覆地的變化,邁著堅定的步伐走進了新時代。


經過70年的發展,我市經濟總量由1949年的0.16億元發展到2018年的266.7億元,增長了177.1倍。近年來,我市奮力推進“四富四美”新建甌發展戰略,建甌朝著為生態之城、綠色之城、宜居之城不斷邁進。

我市現有京臺、長深2條高速公路,總里程169.57公里。圖為全省最大的建甌“弓魚”高速互通樞紐。

我市境內有合福、峰福、衢寧3條鐵路,總里程137.8公里,其中合福高鐵境內里程58.6公里。

近年來,我市大力開展“打贏城市建設管理翻身仗”活動、推進“水美城市·三江六岸”建設,城市建設步伐突飛猛進,完成城區主干道白改黑,完成城區農貿市場、公共廁所的改造提升,背街小巷及城市立面改造逐步拓展,市容市貌煥然一新。

我市竹膠板、竹地板產量居全省首位,水煮筍加工產量居全國首位。1949-2016年全市工業產值年均增長13.0%。2017年規模工業實現增加值75.86億元。


■ 經濟總量實現大幅躍升,綜合實力顯著增強

經濟總量快速增長。地區生產總值從1949年的0.16億元發展到2018年的266.70億元,增長了177.1倍,年均增長7.8%,其中1949-1978年年均增長5.6%,改革開放后,經濟總量由1978年的1.27億元躍升至2018年266.70億元,增長35.4倍,年均增長9.4%,比1949—1978年的年均增長提高3.8個百分點。

人均經濟總量明顯增加。人均GDP從1949年的82元提高到2018年的58551元,增長76.1倍,年均增長6.5%,其中1949-1978年年均增長2.8%,改革開放后,人均GDP由1978年的298元提高到2018年的58551元,增長34.1倍,年均增長9.3%,比1949—1978年的年均增長提高6.5個百分點。

財政實力不斷增強。隨著經濟總量的擴大,財政實力不斷增強。財政總收入由1952年的306萬元,提高到2018年的145211萬元,增長473.5倍,年均增長9.8%;地方級財政收入由1952年的306萬元提高2018年95498萬元,增長311.1倍,年均增長9.1%。

■ 三次產業全面發展,經濟質量不斷提升

經濟結構從建國初期的以農業為主逐步調整為農業、工業、服務業全面發展,特別是改革開放后,建甌市緊緊圍繞以發展為主題、以結構調整為主線,實現了經濟增長與結構調整的良性互動,工業生產快速發展,農業生產內部結構明顯升級。十八大以后,服務業發展迅速,新的服務業不斷涌現,服務業與工業齊頭并進,三次產業發展趨于均衡,經濟發展的全面性、協調性和可持續性不斷增強。

農業綜合生產能力大幅提高,產品結構不斷升級。建國初農業生產主要以種植業為主,種植產品較單一,農業規模小。1949年農林牧漁業總產值僅為1441萬元,農、林、牧、漁業結構比為69.0:22.0:8.7:0.3,發展至1978年農業總產值增加至9610萬元,年均增長4.7%。改革開放后,建甌市發揮農業大市優勢,積極鼓勵調整大田農業結構,大力發展食用菌、蔬菜、瓜果等經濟作物,種植結構逐漸合理化、農業生產由以種植業為主向以農林牧漁業全面發展轉變。近年來市委、市政府深入貫徹綠水青山就是金山銀山的綠色發展理念,大力發展生態農業,不斷深化科技特派員工作機制,推進信息技術、生物技術等在現代農業領域的應用,特色農業、設施農業、觀光農業發展步伐不斷加快,農業發展形態由粗放型傳統農業逐步向集約型現代農業轉變,農業生產總量快速擴大,農業結構不斷優化升級。糧經比例由1978年的83.6:16.4調整為2018年的68.1:31.9。農、林、牧、漁業結構由1978年的73.8:15.7:10.2:0.3調整為2018年的49.0:31.1:13.1:3.0,同時農林牧漁服務業也得到較快發展,至2018年止,農林牧漁服務業產值占農業總產值比重達3.7%。

工業生產快速發展,優質產品不斷增多。建國初期,建甌工業主要是以家庭為單位的小手工業,生產方式單純依靠手工操作,生產規模小效率低,五十年代初,建甌縣政府按照國家“利用、限制、改造”的政策,對個體手工業進行社會主義改造,使分散的手工業集中起來,形成我市最早的地方國營工業和集體工業。七十年代,在全國“工業學大慶”熱潮推動下,建甌工業進入新的發展時期,全縣相繼新建了農藥廠、水泥廠、齒輪廠、化肥廠、制藥廠等一批國營企業,國營工業較快發展,至1978年建甌工業產值從1949年的304萬元增加到7524萬元。改革開放以后,建甌市重新調整工業產品結構布局,同時改革不適應生產力發展的工業管理體制,進一步擴大企業自主權,抓好企業技術改造,全市工業在規模實力、管理水平、產品質量、經濟效益等方面都上了一個新臺階。九十年代初,建甌工業抓住被省經貿委列為全省技術進步試點市的機遇,突出抓好“八五”技改規劃契機,采取滾動投入、擇優扶強,加速企業上規模,產品上檔次,質量上水平。尤其是進入21世紀后,圍繞國有企業制度改革,以“突出工業、突破工業”為重點,全面推進“中國筍竹城”建設,扎實搞好甌寧、蓮花坪、徐墩等工業園區以及高速互通口工業平臺建設,工業生產持續高速增長。涌現了一批食品、化工、機械、竹木加工、醫藥等行業的龍頭企業和名牌產品,其中,竹膠板、竹地板產量居全省首位,水煮筍加工產量居全國首位,“福矛窖酒”“北苑牌茶”等產品馳名全國。近年來,市委、市政府緊緊圍繞高質量發展、綠色發展這一發展理念,在鼓勵工業企業技術創新,轉變發展動能的同時,積極為工業發展搭建平臺,成功舉辦“5.20”中國筍竹產業高峰論壇首屆建甌峰會,在工業園區內建成國家級竹產業技術研發中心,省級竹產品質量檢測中心和高新技術產業孵化器,省級竹產業科技創新服務平臺等,工業園區被評為首批“福建省循環經濟示范園區”,國家火炬計劃特色產業基地等稱號,為推動我市工業綠色發展高質量發展提供基礎支撐。2016年全市工業產值達到261億元,1949-2016年年均增長13.0%。2017年規模工業實現增加值75.86億元,比2008年增長3倍,年均增長14.9%。

服務業經濟總量不斷擴大,新的服務業不斷涌現。建國初期,經濟發展主要是以農業為基礎,以工業為主導,服務業發展較緩慢,改革開放后,服務業發展步伐逐步加快,在發展傳統的交通業、批發零售業和住宿餐飲業的同時加大發展現代服務業的力度。尤其是黨的十八以后,國家高度重視服務業發展,推出了一系列的改革措施,建甌市順應時代潮流,積極發展現代物流業、信息服務業、文化創意產業以及特色旅游業等,服務業發展進入新階段。商業持續繁榮,基本形成了多層次,多門類的商品市場體系和多種經濟成份、多種市場流通渠道、多種經營方式并存的商品市場格局,至2018年社會消費品零售總額達97.55億元,比1952年增長1070.9倍,年均增長11.2%,比1978年增長227.7倍,年均增長14.5%。房地產業發展迅猛,2018年房地產開發投資32.41億元,1995-2018年年均增長23.7%。信息傳輸及計算機服務業、租賃和商務服務業、文化體育娛樂業和居民服務等營利性服務行業快速增長,2018年這四個行業實現增加值32.79億元,占經濟總量比重12.3%。至2018年服務業增加值達109.86億元,增長9.6%,總量和增長速度均超過第二產業。

三次產業結構不斷優化。1949-1978年期間,在發展農業經濟的同時重視發展工業經濟,三次產業結構從1949年的68.1:10.78:21.12調整為1978年的53.7:26.9:19.4。改革開放后,市委、市政府進一步優化產業結構,農業基礎地位得到加強,工業經濟競爭力明顯提升,第三產業長足進步,工業和服務業在三次產業中的比重不斷上升,至2018年三次產業結構調整為18.2:40.6:41.2,與1978年比,第一產業比重下降35.5個百分點,第二產業和第三產業比重分別提升13.7個百分點和21.8個百分點。

■ 基礎設施建設不斷加快,經濟發展的支撐力明顯提升

建國70年來,建甌市委、市政府把發展基礎設施建設作為實現經濟社會快速發展的“先行工程”來抓,尤其是改革開放后,對基礎設施建設的投入不斷加大,總體狀況有了明顯改善。能源、交通、通迅等基礎設施和基礎產業發展迅速,為建甌經濟社會持續發展提供堅實保障。

水電事業快速發展。建國初期建甌水利設施只有簡陋的草木壩、干砌卵石壩、水車等,電力工程方面只有一家私人合辦的建甌火電廠,裝機容量136千瓦,年發電量10萬千瓦時。建國后建甌大力發展農田灌溉工程和電力事業建設,1949-1978年,興建水利工程3172處,其中,蓄水工程120處(小(一)型水庫4處,小二型水庫22處)、引水工程2830處、水輪泵工程169處。全市擁有發電站裝機容量1.45萬千瓦,年發電量4071萬千瓦時。改革開放后,全市水利事業發展步伐進一步加快。至2017年底全市各類引水工程4141處,其中,泵站13座,電灌站17座。水渠長度2805千米,其中已襯徹1737千米,灌溉水利率0.58。水電站143座,發電裝機容量21.9萬千瓦,比1978年增長14.1倍,年均增長7.2%,全年發電量89956萬千瓦時。鄉鎮集中供水工程836處,日供水能力7.49萬噸。

交通運輸發展成就斐然。建國初期,建甌交通主要以水運為主,公路運輸很不發達,境內只有2條(建甌至南平,建甌至古田)公路,總里程140.5公里。經過近30年的不斷發展,至1978年增加到了908.1公里。改革開放后,尤其是最近二十多年來建甌交通業發展迅速,鐵路、高速公路和高速鐵路從無到有,高速公路(京臺、長深)2條169.57公里,在建甌交匯形成全省最大的“弓魚”高速互通樞紐;國道3條245.21公里,省道1條57.63公里;境內有合福、峰福、衢寧3條鐵路,總里程137.8公里,其中,合福高鐵境內里程58.6公里。2018年底,全市境內公路里程2683.22公里,比1949年增長18.1倍,其中:干線公路284.09公里,縣、鄉公路2398.93公里,全市217個行政村村村通水泥公路。近三年來城市交通設施大幅改善,環城公路、五里街橋、高鐵西站站前廣場至北環路大橋等建成通車。城市公交汽車全部更新為新能源環保汽車、首批1500輛共享單車投入使用。2018年底全市擁有汽車32334輛,比1962年增長1538.7倍,比1978年增長83.4倍。

郵電通訊業蓬勃發展。建國初期建甌郵電通信設備、通信方式和通信手段落后,建國后不斷加大郵電通信業投資力度,特別是改革開放后,隨著工業化、城鎮化、市場化及信息化的發展,不斷催生了對通信基礎網絡的需求,郵電通信快速發展,綜合通訊能力迅速增強,網絡規模容量、技術層次,服務水平實現跨越式發展,郵電通信業成為改革開放以來發展最快的基礎產業之一。郵政業形成溝通城鄉、覆蓋全國、連通世界的現代郵政網絡。電信業已擁有程控交換、數字微波、光纖通信、移動通訊、自動聲訊、分級交換、英特網等現代通信手段。目前為止全市18個鄉鎮(街道)全面實現通訊網絡全覆蓋。全市固定電話從1952年的77戶增加至2018年的4.1萬戶,移動電話用戶從無到有,2018年底移動用戶43.06萬戶,按戶籍人口計算全市電話普級率達到每百人85部,其中,固定電話普級率每百人7部,移動電話每百人78部。郵電業務總量由1952年的25萬元增加到2018年的37251萬元,增長1489倍。

城鄉面貌日新月異。持續推進城鄉建設,特別是近幾年來,大力開展“打贏城市建設管理翻身仗”活動、推進“水美城市·三江六岸”建設,城市建設步伐突飛猛進,完成城區主干道白改黑,完成城區農貿市場、公共廁所的改造提升,背街小巷及城市立面改造逐步拓展,市容市貌煥然一新。城市管理能力持續提升,智慧城市建設加快推進,智慧停車泊位和共享單車投入使用、智能環衛全面實施。美麗鄉村建設扎實推進,人居環境整治成效顯著,萬人保潔步入常態化,生態美、環境美、經濟美、人文美的“四美”精品示范村建設有序推進,徐墩根藝城、小松湖頭、迪口葡萄風情小鎮等獲評國家3A級旅游景區,小橋陽澤等4個村入選中國傳統村落名錄。

■ 居民收入持續增加,生活條件不斷改善

建國以來,隨著經濟社會的不斷發展,人們就業渠道逐步多元化,收入不斷增加,生活質量不斷提高,城鄉居民生活實現了從物質極短缺的溫飽不足狀況到總體小康的跨越。

城鎮就業規模不斷擴大,就業結構逐步改善。隨著經濟的快速發展和城鎮化水平的不斷提高,城鄉居民就業規模不斷擴大,就業結構由改革開放前的較單一的以農業生產為主,逐步向第二產業和第三產業就業轉移,三次產業從業人員構成從1978年的79.3:11.6:9.1發展到2014年的47.8:17.3:34.9。十八大以來,建甌市積極推進放管服改革,不斷營造優化營商環境,大眾創業、萬眾創新蓬勃發展,新興就業崗位不斷涌現,到2018年末,全社會從業人員33.86萬人,比1952年增長4.5倍,年均增長2.6%。全市就業人數占全市總人口的比重由1952年的28.8提高到2018年的61.3%。城鎮失業登記率長期保持在穩定狀態。

居民收入持續增加,生活水平不斷提高。經過70年的發展,城鄉居民收入顯著增加,城鎮居民人均可支配收入從1984年的632元提高到2018年的32179元,年均增長12.3%。農村居民人均可支配收入從1952年的69元提高到2018年的17252元,年均增長8.7%。城鄉居民擁有的財富呈現快速增長趨勢,2018年底住戶儲蓄存款余額152.60億元,比1952年增長8383.9倍,年均增長14.7%。此外,股票、證券等金融資產規模也不斷擴大。

隨著收入水平的提高,居民消費能力顯著提升。人們生活已經從吃穿用的簡單滿足轉變為對質量的追求,消費結構逐步多元化,交通、通訊、娛樂、教育、文化旅游、健康養生等方面的支出占消費總支出的比重不斷上升,尤其是近幾年來隨著智能手機,智能家居等的出現,人們在消費方式上更是達到前所未有的便利和個性化。2018年城鎮居民人均消費支出19901元,比1990年的1053元增長17.9倍,年均增長11.1%;農村居民人均消費支出12228元,比1990年的685元增長16.9倍,年均增長10.9%。農村居民的恩格爾系數由1990年的56.5%降至2014年的33.6%;城鎮居民的恩格爾系數由1990的64.4%降至2014年的30.8%。居住條件明顯改善,城市居民人均居住面積從1984年的10.74平方米擴大到2014年的41.48平方米,農村居民人均居住面積從1984年的21.00平方米提高到2014年的61.81平方米。

社會保障體系不斷完善,居民幸福指數不斷提高。經過70年的發展,社會保障體系不斷健全,建立了養老、醫療、失業等社會保險保障制度和最低生活保障制度。基本養老保險參保對象擴大到所有機關、事業單位、各種經濟類型企業職工、個體工商戶及自由職業者和農村居民;醫療保險參保對象覆蓋城鄉所有居民。財政對社會保障資金投入不斷加大,保障水平穩步提高,至2018年底參加養老保險人數27.83萬人,領取養老金9.37億元,其中,農村領取養老金人數8.19萬人。參加失業保險1.34萬人,享受失業保險人數416人。全市城鄉居民醫保參保人數46.76萬人,參保率99.8%,參加職工醫保人數4.35萬人。近年來隨著精準扶貧工作的推進,貧困人口基本消除,因老弱病殘等原因致貧的人員享受政府最低生活保障補助,2018年全市1296位城鎮居民和9536位農村居民享受政府最低生活保障。老年人養老事業快速發展,新建建州老年中心、社會福利中心一期等,農村幸福院覆蓋面不斷擴大,社會福利中心二期啟動建設,建州老年中心“醫養結合”項目二期主體竣工。

■ 社會事業不斷進步,社會發展更加和諧

建國后,在全市人民的不懈努力下,建甌經濟實力不斷增強,社會事業穩步發展,尤其是近年來呈加快發展的態勢。

教育事業成效顯著。建國初期、建甌教育事業發展較落后,學齡兒童入學率低,青壯年文盲率高,1949年各類學校28所(普通中學3所,小學25所),教職工數269人(普通中學42人),在校學生數6607人(普通中學327人)。建國后,尤其是改革開放后,建甌市積極發展教育事業,教育條件不斷改善,教育質量不斷提升,教育普及率大幅提高,至1983年全市普及了初等教育,1993年建甌一中被評為二級達標校、建甌二中被評為三級達標校、1996年建甌三中被評為三級達標校。1996年“普九”和“掃盲”工作經省政府評估驗收達標。隨著城鎮化發展步伐的加快,城鎮人口增長迅速,為解決新增城鎮適齡人口教育需求,市委、市政府加大教育投入力度,在城東工業園區、高鐵新區新建了竹海和高鐵新區兩所九年制學校。一中擴建,四中搬遷等工作也在扎實推進。至2018年底全市普通中學23所,是1949年的7.7倍,普通完小57所,是1949年的2.3倍,中等職業學校1所,特殊教育學校2所。全市擁有教職工數5410人,是1949年的20倍,在校學生80919人,是1949年的12.2倍。小學在校生保留率 99.73% ,初中在校生保留率99.05%,高中階段教育毛入學率42.4%,九年義務教育全面普及。各類學校建筑面積74.91萬平方米,其中,教學用房面積36.11萬平方米;學校藏書179.70萬冊,計算機擁有量6499臺,固定資產7.21億元。

文化體育事業不斷發展。建甌歷史悠久,文化底蘊深厚,建國初期文化體育事業發展較落后,文化體育基礎設施建設不足,悠久的歷史文化沒有得到很好的保護和挖掘。建國后,尤其是改革開放后,建甌文化體育事業進入新的發展階段,城鎮公共文化服務體系初步形成,村級文化建設不斷提升,1979年全市農村14個鄉鎮全部建立了文化站,1983年文化館遷入市中心鼓樓,同年該館被省文化廳評為省一級示范館,文化館注重發展自己的拳頭項目少兒版畫,極積創辦少兒美術培訓班,多幅少兒創作的作品被選送全省、全國乃至國際參加美展并獲得獎項。1985年創辦了博物館,一批珍貴的文化遺產得到搶救、保護、修復。1996年新建占地面積4000平方米的圖書館建成投入使用,圖書館除了設有書、報、刊、少兒讀物外,還設有視聽、自學、古籍、地方資料、學術講座、業務培訓等閱覽活動場所,1998年圖書館通過由三級館升為國家一級館的省級評估驗收。經濟的不斷發展,人們生活水平的不斷提高,人們對精神文化生活的追求也日益增長,促進了文化體育事業與文化體育產業的融合發展,傳統文化在傳承中得到不斷發展和創新。2018年底全市18個鄉鎮(街道)均設有文化站,市公共圖書館、博物館、文化館等各類文化服務逐步電子化。廣播和電視綜合人口覆蓋率均達到99.06%。城鄉居民健身活動不斷推廣,體育設施建設不斷加快,2018年底市區內有公共體育場、體育館等各類體育服務設施38個。徐墩根藝城,小松湖頭體育休閑基地,云際山棧道,法制主題公園等文化體育設施的建設,大大地豐富了人們的精神文化生活。

衛生健康事業快速發展。建國初期,建甌市醫療衛生服務體系網點少,醫療設施簡陋,1952年全市醫療機構83個,床位103張,到1978年醫療機構發展到241個,床位數增加到1084張,改革開放后,建甌市進一步完善市級醫療機構建設,配齊專科醫院,健全疾病防治機構,完善鄉鎮衛生院功能,扶持村級衛生組織,城鄉醫療衛生綜合服務水平大幅提高,至2018年底全市共有衛生機構數335個,是1952年的4倍,各類衛生技術人員2496人,是1952年的4.8倍,醫療固定床位數2490張,是1952的24.2倍。每千人口擁有衛生技術人員數從1952年的2人增加到5人。實現了每個鄉鎮都有一所由政府舉辦的衛生院,100%的行政村設立了村衛生所,其中,183所實行鄉村一體化管理。2018年市中西醫結合醫院、公共衛生服務中心整體搬遷至水西新區,市總醫院掛牌成立。

回顧過去成就輝煌,展望未來豪情滿懷。新時代賦予新的使命,新起點開啟新的征程,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義思想偉大旗幟,不忘初心、牢記使命,在市委、市政府的堅強領導下,銳意進取、擔當作為,加快綠色發展推動高質量發展落實趕超,為建設新時代“四富四美”新建甌而奮斗。

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